新加坡MAS持牌加密货币交易所名单

在新加坡，“这家交易所合不合法”是一个可以公开查证的问题。根据《2019年支付服务法》，凡是向新加坡用户提供数字支付代币（DPT）服务的企业，都必须持有新加坡金融管理局（MAS，下称金管局）的牌照。金管局把所有持牌机构公布在金融机构名录（FID）里，任何人一分钟就能查到。

问题在于，这份名录不是写给普通用户看的：它列的是公司法定名称而不是品牌名，散户App、做市商、托管机构和稳定币发行方全都混在一起。所以我们把它筛选、分类，并把公司名对应到大家熟悉的品牌。

38家DPT持牌机构完整名单

我们在2026年10月20日使用名录自带的筛选条件：行业选“Payments”，类别选“Major Payment Institution”，业务选“Digital Payment Token Service”，共得到38条结果。您可以在MAS网站上运行同样的筛选自行对照。下表的分类是我们根据各公司公开定位整理的，金管局本身并不区分散户或机构。各公司业务重心可能变化，开户前请确认其新加坡实体实际提供哪些服务。

从这张表可以看出两点。第一，“持牌”不等于“适合您”。GSR、Cumberland这样的做市商和Coinbase一样持牌，但它们不会为只有几百新元的个人开户。第二，散户的选择其实不多，基本就在前10行里，我们在交易所对比表中逐一比较了它们。如果您要交易5万新元以上，部分机构类公司才变得相关，详见OTC场外交易指南。

MPI、SPI、原则性批准与豁免机构

《支付服务法》下有三类牌照：货币兑换牌照、标准支付机构（SPI）牌照和主要支付机构（MPI）牌照。与加密货币相关的只有后两种。

标准支付机构（SPI）。面向规模较小的业者，交易量须低于法定门槛：大致是单一支付服务月均S$300万、两项及以上S$600万，或电子钱包余额S$500万。理论上小型加密业务可以申请SPI，但我们核查时没有任何SPI获准经营DPT服务，所以您遇到的加密持牌机构都是MPI。

主要支付机构（MPI）。完整牌照，义务也最全面：资本要求、MAS PSN02通告下的反洗钱要求、技术风险管理，以及2024年起关于客户资产隔离的消费者保护规则。上表38家持有的就是这种牌照。

原则性批准（IPA）。表示金管局愿意在公司满足剩余条件后发牌，是里程碑而不是牌照。例如Gemini在2024年10月获得原则性批准，直到2026年9月8日才拿到正式牌照。只有IPA却宣传“获MAS批准”是误导，金管局也可以撤回IPA。

豁免机构。依《银行法》持牌的银行无需另申支付牌照，这也是星展银行能为认可投资者运营DBS Digital Exchange的原因。2020年1月法令生效后的几年里，已在营业的公司还可以在金管局审核期间凭过渡豁免继续经营，Tokenize Xchange就是这样一直营业到申请被拒，并于2025年9月30日结束新加坡业务。如今若有一家非银行机构声称自己“获豁免”，您应该多问几句。

自己动手查牌照

像本页这样的整理名单会过时，官方名录不会。下面的核查只需两分钟，每开一个新账户前都值得做一次；如果某个App突然要您把资金转到新地址，也要再查一次。

1. 找到法定公司名，而不是品牌名

   在App或网站的页脚、条款页找到新加坡公司名，例如“SBI Coinhako Technology”而不是“Coinhako”。诈骗网站通常不写，或者写一个根本不存在的公司。

2. 在MAS金融机构名录中搜索

   打开eservices.mas.gov.sg/fid按名称搜索，进入详情页，确认牌照类型是主要支付机构，并且业务中列有“Digital Payment Token Service”。

3. 核对联系方式

   把名录中登记的网址、联系方式与您正在访问的网站对比。仿冒网站可以抄袭持牌公司的名称和牌照号，但改不了金管局登记的信息。

4. 查投资者警示名单

   用同一个公司名和网址在MAS投资者警示名单中搜索。只要有记录，就应该停手。

5. 警惕“我们在其他国家受监管”

   海外牌照可能真实且有分量，但不会带来新加坡的保护。存钱之前，先弄清您面对的是哪一类公司。

再加一个简单测试：新加坡持牌平台不能用奖励诱导交易、不能给散户提供杠杆，也不能接受本地发行的信用卡买币。如果一个App向新加坡居民提供新元注册奖励、50倍杠杆和信用卡充值，那它显然不是以新加坡持牌机构的身份在经营。

为什么一些大牌不在名单上

不少全球知名的交易所都不在名单上，但原因各不相同。分清哪种缺席是警讯、哪种只是商业选择，很有帮助。

Binance自2021年9月2日起列入MAS投资者警示名单，Binance.sg于2022年2月13日关闭，此后不再服务新加坡居民。Bybit屏蔽新加坡用户，并于2026年6月17日被列入警示名单；Hyperliquid于2026年6月26日被列入，另有报道称KuCoin和Bitget也在名单上。对这些平台来说，不在名录里是红灯，而不是“漏登”。

Kraken是老牌交易所，在多个国家受监管，但没有新加坡牌照；在其他地区持牌的Bullish也不在DPT名单中。Luno于2023年6月20日撤出新加坡，Tokenize Xchange则在2025年9月退出。

CEX.IO的情况需要说清楚。它自2013年运营至今，在海外设有受监管实体：在美国向FinCEN注册为货币服务业务并持有多个州的汇款牌照，在英国设有CEX.IO Markets UK Ltd（FRN 1007192），自称在全球拥有30多项牌照与注册。它在2020年向金管局提交过申请，但目前不在名录中，因此是从海外为新加坡居民提供服务。作为用户使用并不违法，但下文所说的《支付服务法》保护不适用于您的账户。我们的CEX.IO评测对此有客观分析。

还有一类针对在新加坡经营的公司：自2025年6月30日起，设在新加坡、只服务海外客户的公司须依《金融服务与市场法》第9部分申请牌照，而金管局表示“一般不会发放”。因此有几家交易所把团队和实体迁往别处。详见加密货币合法性指南。

牌照能保护什么、不能保护什么

牌照不是保证书。下面是MPI持牌机构能给您、而海外平台给不了的保障：

• 根据2023年7月公布的措施，客户资产以法定信托方式持有，与公司自有资产分开。
• 平台不得把散户的代币拿去出借或质押。
• 根据2023年11月公布、2024年年中起分阶段实施的措施：交易前须完成风险认知评估，不得提供交易奖励，不得向散户提供杠杆，不接受本地信用卡。
• 金管局监管其反洗钱、技术风险及客户资金处理。
• 根据2022年1月的指引，广告只能出现在公司自己的网站、App和官方社交账号，您不会在地铁站或网红视频里看到它们的推广。

牌照做不到的事同样重要。它不能防止币价下跌，而这正是大多数人亏钱的原因。存放在交易所的加密货币也不像银行存款那样受存款保险保障。ScamShield还明确指出，即使在MAS监管的平台上，金管局也无法帮您追回因加密投资或交易损失的资金。如果您从持牌交易所把币转给了骗子，牌照无法把钱找回来。所以请同时阅读我们的加密货币诈骗指南。

另外，公司全球官网上展示的质押、借贷或衍生品，不一定是新加坡实体提供、受新加坡监管的产品。请确认您注册的是哪个实体，以及它声明受监管的服务有哪些。

投资者警示名单

投资者警示名单可以看作名录的“反面”：金管局认为可能被公众误以为持牌或获授权的未受监管实体。我们核查时最新更新日期为2026年9月17日。上榜并不等于被判犯罪，但这已经是监管机构所能给出的最直白提醒：不要信赖这家公司。

名单上既有知名的海外交易所，也有明显的诈骗网站，而且不断有新条目。请同时按公司名和网址搜索，因为诈骗网站经常改名，却可能沿用旧域名。如果有人通过WhatsApp或Telegram引导您使用某个平台，先在这里查一查；一旦觉得不对劲，请阅读如何举报加密货币诈骗。

选定持牌平台后，下一步就是入金和成本问题。请继续阅读用PayNow买加密货币和最便宜的比特币购买方式；名单中的两家，我们也有详细的Coinhako评测和Gemini评测。